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    科技巨頭支持全球最低企業稅 交「保護費」不如納稅|巨子點評

    科技巨頭支持全球最低企業稅 交「保護費」不如納稅|巨子點評

    6月5日,七國集團(G7)就全球稅改方案達成初步協議,同意實施15%的全球最低企業稅稅率,並同意市場國家可以對大型跨國公司在本國管轄區產生的利潤徵稅。該協議將於7月提交二十國集團(G20)討論,並最終在經濟合作與發展組織(OECD)的全球稅改框架下進行最終談判。

    此前,由於美國的跨國企業眾多且盈利能力較強,美國政府一直反對數字服務稅等各國按業務發生地向美國科技巨頭徵稅的行為。此次,為了達成拜登(Joe Biden)關於制定全球最低企業稅率的稅改方案,美國政府做出了妥協,同意各國對大型跨國公司在本國管轄區產生的利潤徵稅,但是要求此後停止徵收所有數字服務稅。

    可以説,拜登政府其實是在用美國大型跨國公司的利益與其他國家做交換,以便早日落實拜登的稅改方案。根據美國財政部4月7日公佈的《美國製造稅收計劃報告》(Made in America Tax Plan Report),拜登政府計劃通過鼓勵全球採用更高的最低稅率,以減少外國司法管轄區維持超低企業稅率的動機,並對獲得高額利潤卻有很少應稅收入的大型企業按照其賬面收入(book income)徵收最低15%的稅。

    G7財長一致同意實施15%的全球最低企業稅稅率。(美聯社)

    值得注意的是,這項初步協議並未明確「規模最大、最賺錢的跨國企業」是哪些企業,但是谷歌(Google)、臉書(Facebook)、微軟(Microsoft)、蘋果(Apple)等美國科技巨頭必然身在其中。歐盟委員會的報告顯示,2018年全球科技公司的平均稅率為9.5%,而傳統公司的平均稅率為23.2%。

    面對醖釀已久卻姍姍來遲的全球最低企業稅稅率,谷歌、臉書等美國科技巨頭紛紛表示「支持」。谷歌發言人稱,希望各國儘快達成一項平衡而持久的協議;臉書也表示,希望國際稅收改革進程能夠成功,歡迎G7取得的「重要進展」。

    其實,各國政府對於美國科技巨頭賺取大量利潤垂涎已久。2019年7月法國成為首個開徵數字服務稅(Digital Services Tax)的國家,隨後多個國家效仿法國推出數字服務稅。即使美國政府當時威脅要進行關稅制裁也沒有打消各國對美國跨國企業徵稅的想法。

    在開徵數字服務稅之前,各國主要通過罰款從美國科技巨頭的手中徵收「保護費」。例如,2017年歐盟(EU)曾對谷歌罰款24億歐元,原因是其涉嫌在搜索結果中偏向自家購物服務;歐盟認定谷歌濫用Android操作系統的支配地位,再次對其罰款43.4億歐元。

    目前,社會各界要求科技巨頭們按其盈利能力繳稅的呼聲日漸高漲。一方面,受新冠肺炎(COVID-19)疫情的影響,各國政府的赤字和負債都在攀升,因此盯上跨國公司利潤的政府不在少數。另一方面,疫情期間,社會貧富差距的擴大,而科技巨頭的創始人和高管們卻身價飆升,這讓科技巨頭們的「合理避稅」行為更加刺眼。

    因此,對於科技巨頭而言,與其通過罰款等方式向各國政府交「保護費」,不如承擔起自己的義務,照章納稅。這樣既可以交好各國政府,為自身的壟斷行為提供「保護」,又可以討好民眾,彰顯自身的社會責任感。可謂,一石二鳥。

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    本文由《香港01》提供

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