王叢虎：新的一年要轉形式主義為實效主義

12月24日，中辦、國辦印發《關於做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》。通知專門提出：堅持不懈推進正風肅紀，堅持糾「四風」和樹新風並舉，營造風清氣正的節日氛圍，並明確要求「嚴肅查處隨意向下派任務、要材料要報表、扎堆調研和隨意要求幹部『24小時在崗』等給基層造成嚴重負擔的形式主義問題」。這顯然是針對一些舊思想、舊觀念、舊習慣、舊做法提出的預警，同時也是在鼓勵各行各業各部門積極創新，避免各種各樣的形式主義。

2021年是中國共產黨成立100周年，是「十四五」規劃開局之年，更應該是踏實做事、注重成效的一年。為此，做好元旦春節期間各項工作、避免各種形式主義，落實好《關於做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》所要求的「堅持以人民為中心，統籌做好新冠肺炎疫情防控和節日期間各項工作，確保全國各族人民度過歡樂祥和的節日」，則顯得非常重要。

早在革命戰爭時期，毛澤東同志就嚴厲批評過官僚主義。1942年12月，毛澤東在陝甘寧邊區高級幹部會議上作的《經濟問題與財政問題》報吿中就要求幹部必須克服官僚主義，如擺空架子、文牘主義等。鄧小平同志也在各種場合要求文件、哪怕是重要文件，都要壓縮文字，重複的話要省略，可以不說的話要堅決壓縮掉，提倡「開小會、開短會，講短話」。習近平總書記在各種場合都強調要堅決反對官僚主義、形式主義，並要求黨員幹部大力弘揚真抓實幹作風，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章。

為此，要防止在年末歲尾的各種形式、文牘主義，首先要強化各單位各部門日常工作中的信息積累與共建共享共通。在當今信息技術時代，記錄和總結的內容形式和手段豐富性已經為日常的信息共建共享共用提供了便利條件。積壓到年末歲尾的各種總結、報吿、表格等完全應該在日常工作中完成。

二是要注重結果與實效，避免各種各樣的文山會海。一個單位或一級政府年末歲尾的各種總結表彰完全可以考慮「合併同類項」，真正做到「把會議開實、把報吿寫實、把話語講實」。

三是可以來一些寓總結與歡樂祥和之中的創新形式。在嚴格遵守「八項規定」的前提下，完全可以結合大家喜聞樂見的單位文藝匯報會、茶話會等形式，將單位總結、報吿等穿插進這些輕鬆歡樂的海洋裏。真正做到以人民為中心，讓大家過一個祥和歡樂的節日。

王叢虎為中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員、公共管理學院教授。