央企總部搬去雄安　釋放什麼信號？

央企搬遷的進度要加快了。

新華社最新消息，政治局常委、國務院副總理韓正4月28日到河北雄安新區調研，調研工作包括「分批推進部分在京高校、醫院、央企總部等疏解到雄安新區。」

消息落地，首家總部註冊落户雄安的中央企業也出現了。

由國資委出資的新央企「中國衞星網絡集團有限公司」（下稱「星網」）最終落地雄安，星網負責牽頭和統籌中國衞星網路發展，承擔着趕超馬斯克「星鏈」的科技重任。此次高層調研，就包括聽取這家新央企落户的情況匯報。

央企是中國的定海神針。自從雄安這個千年大計橫空出世之後，央企到底搬還是不搬，會搬到什麼樣的程度，就成為了民間興趣焦點之一。

所以，坊間一有風吹草動就會熱議一番。前段時間就有消息流傳，有三家資源型央企總部要提前搬離長安街了。

央企總部搬遷已經進入倒計時，接下去，又會是哪個呢？

01

網上傳的説法是：長安街上的X能、X網、X電可能要提前搬遷。

3月底就有公眾號「能源嚴究院」發表文章説，從消息人士那裏聽到一個動靜：

這三家央企原定遷往雄安的時間是2023年，現在計劃有變，可能會提前到2022年。在今年春節前後，相關部委已經去考察了辦公環境，節後甚至有人員進駐辦公。不過，這三家公司不會直接搬往雄安，而是在北京另尋一處大樓作為總部過渡，等雄安新區建成後再搬遷。

文章的作者曾任職於《經濟觀察報》和《中國企業家》，在能源報道領域沉浸10餘年，算是個消息靈通人士。

當然，外界很難得知，消息到底是真是假。

但不管怎樣，它一如既往的勾起了大家的好奇心。還有，它至少反映出這樣一個事實：

大家確實非常關注雄安的進展，關注在京央企的動向。尤其是在中央提出疏解非首都功能後，坊間更是豎起耳朵，隨時捕捉靴子落地的聲音。

此次高層在調研中説了一句話很關鍵：「雄安新區是北京非首都功能疏解集中承載地，首先是承接存量，必須分清輕重緩急，突出重點、分批推進部分在京高校、醫院、央企總部等疏解到雄安新區。」

而在雄安的規劃綱要早就提出：

雄安重點承接著名高校、高端醫療機構設立分校、分院。之所以不是校本部、總院，因為這是關係到2000多萬北京人的切身福利，不可能完全搬走。2

相關消息也驗證了這一判斷：「北京大學、北京師範大學、中國傳媒大學等高校與雄安新區達成戰略合作協議。北京大學初步考慮將在雄安新區建立一流的醫學中心，北大光華管理學院在雄安新區開設分院。中國醫學科學院北京協和醫學院、中國地質大學(北京)、北京體育大學則將在雄安新區建設新校區。」

當然了，非985、211的不著名高校以後可能就「不配」呆在北京了。

而金融機構、高端服務業的央企總部，則是要搬離北京。畢竟這只是牽涉到央企職工而已。

高層原話中的「首先是承接存量」這句話就大有意味了。因為如果金融機構和央企只是在雄安設立子公司和分支機構，那麼這些都應該是屬於增量，只有總部搬過去，才是存量。

誰該搬出北京，答案似乎越來越清晰了。

02

最關鍵的問題來了，什麼樣的企業才配得上首都功能？

以下是我的一些分析。

中央對於北京的戰略定位是全國政治中心、文化中心和國際交往中心、科技創新中心，凡是跟這四個功能無關的板塊，理論上都有遷出的可能：

第一類，二環內特別是長安街上的央企總部。

根據中央的藍圖，以長安街為核心的北京二環內，是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，絕對的大國權力中樞。

而長安街沿線就分佈着不少央企總部大樓，就像前面提到的資源型央企，還有三大行總部。

它們和中央政務區的功能都並沒有多大的關聯，即便是那些非競爭性領域的央企，服務的也是國民經濟，而不是中央黨政軍的政務活動。

長安街沿線進行功能疏解、重組、騰退，可能會是第一步。

第二類，金融類、電子商務類企業。

金融機構已經明確是「非首都功能」，包括銀行、證券、保險等金融機構總部，都可以交給上海，交給雄安。

除了三家政策性銀行（農業發展銀行、進出口銀行、國開行），下面這些金融機構可能都沒有必要非得留在北京。

像美國，各大金融巨頭的總部多在紐約，但是這並不阻礙它們和華盛頓的美聯儲、財政部進行友好溝通，也不阻礙監管部門行使自己的職能。

如今科技如此發達，有關部門的監管早就可以穿透物理空間，金融市場中心與金融決策中心並非要合一才行。

此外，現在各大金融機構都在集中火力猛攻金融科技創新，和雄安的發展道路不謀而合。央行首批數字人民幣試點城市就有雄安，現在雄安還在積極探索在跨境電子商務活動中使用數字人民幣支付。

這座中國未來最智能的城市的想象空間太大了，成為中國的區塊鏈金融中心也不是沒可能。

雄安的金融島正在招手。

第三類，能源資源、工程類企業。

這類央企應該更多向資源富集區、產業聚集地集中。

業務重點是資源勘探開發的，應該眷顧一下中西部，比如中國煤炭地質總局、中石油、中國有色礦業、五大發電集團，長江三峽集團。

業務重點是下游煉化的可以到沿海沿江城市，比如中石化、中海油、中鋼。

糧食生產可以轉移到河南、河北、東北這些大糧倉，比如中糧、中儲糧，中國農業。

當然，上述央企都聚集到雄安也是可以的。畢竟離北京只有100多公里，坐着高鐵不到一小時就到了，比通州到市中心用時還少。

説到這裏，可能有的朋友會反駁了，北京劍指國際科創中心，所有央企都搬出來是不是反而會拖累這個歷史進程？

我覺得這個可能要分情況。

你仔細看看下邊這份央企名錄。裏頭是不是有好些央企其實並沒有掌握太多科技含量？

中國建材、中國建築、中國林業、中國鹽業、中國黃金、保利集團、華僑城，是什麼高科技行業嗎？

如果這些企業和北京的首都功能關聯性不大，還是可以考慮一下雄安的。

有些央企的主營業務非常傳統，市場上的中小民營企業都能幹，甚至還更有效率。

它們並不承擔多少攻堅拔寨的科技重任，一年也貢獻不了幾個有分量的發明專利。這一類央企的總部直接搬走，並不礙事。

而有的央企的業務，是屬於上天入地，征服星辰大海的。這類大國重器的研發部門，就很適合留在北京。畢竟北京有最好的高校，最多的科研機構，大家聚在一起聯動效應會更強。至於其他的經營、管理、後勤服務等總部職能，還是可以搬的。

所以，整體上的空間，非常非常之大。

03

如果央企都不走，北京的負擔遠比想象中大得多。

你知道在京央企，全球有多少名員工嗎？

請扶好你的座駕。

答案是，超過1000萬人！

根據智谷趨勢的統計，目前總部位於北京的中央企業（包含金融類與非金融類）共有100餘家，在境內外的員工人數不少於1353.96萬人。

其中，絕大多數人在國內工作，分佈於各個省市區。

1300萬的規模，相當於紐約+舊金山+洛杉磯+華盛頓特區的人口總和了。

當前，全國共有120多家央企，包括行政類央企3家，文化類央企3家，金融類央企26家，非金融類央企96家（中化集團與中國化工將實施聯合重組）。

其中，有100餘家的總部扎堆北京，佔比超過80%！

八成央企總部在北京，使得帝都成為中國500強企業最多的城市，也是中國權力和財富最為集中的地方。

未來這些央企的總部到底搬不搬，所有人都關心這個問題。作為一個普通老百姓，我是樂於見到它們搬遷的——

第一，據證券時報2014年的報道，國家電網，中國石化，中國電信以及中國鋼研等20家中央企業，其（北京）總部的人數之為8557人，其中最多不過2000人，最少的才61人。

在北京總部的員工確實不多，但是在全國的員工可是不少啊。要知道，九成以上的央企都是龐然大物，下邊動不動就是數十家二級單位，分散於全國各地。

根據智谷趨勢的統計，目前總部位於北京的100餘家中央企業，在全國的員工人數不少於1353.96萬人。

如果九成在北京之外，這個數目也高達1200萬人。雖然這些成千上萬的分支機構平時在外地工作，但總是要跟總部聯絡聯絡感情的嘛。

要不每年中秋節咋會出現一個怪象呢：出北京暢通無阻，進北京水泄不通。

「中秋節送月餅大概不只是中國人的習俗，但送月餅導致堵車卻可能是中國獨有的現象。送月餅只是送禮的一種表現形式，它送的大概也不光是月餅。對於中國人來説，送禮與其説是一種習俗，不如説是一種政治。」（洪振快：《亞財政：非正式財政與中國歷史弈局》）

除了送月餅，每個月開會，培訓，述職也是少不了的，怎麼着都有進京的需求。

真是「散是滿天星，聚是一團火」。想想都熱鬧。

目前，北京的常住人口是2150多萬。但是據一些研究機構測算，實際管理人口已經超過了3000萬。

多出來的一千萬是從哪裏來的？

除了全國各地來京旅遊、看病、出差的，裏頭也有一小小部分，是由這些外地子公司在添磚加瓦。

京津冀協同發展的首要任務是解決北京的大城市病，而人隨產業走，北京要減量發展、控制人口規模，估計還是得動動源頭，才能讓北京核心區「靜下來」。

第二，從中國經濟通盤考慮，經濟資源過分集中也不利於區域協調發展。

除了北京這些央企，剩下的24家央企中，粵港澳大灣區8家，長三角7家，東北老工業區5家，整個中西部僅3家。

全國還有那麼多省市都在嗷嗷待哺，想喝口湯都不容易。

如果央企能搬出北京，按照它們的體量和輻射能力，幾乎就是再造一個四線城市，或者徹底扭轉一個三線城市的命運，改變一座二線城市的經濟版圖。

北京作為中國的心臟，不是要去虹吸全國的經濟資源，而是依託首都功能去服務好全國一盤棋。所以，北京成為華盛頓式的城市，也未嘗不可。

此前，已經有多家央企表示會進駐雄安。我相信，那些擁有大局觀的央企，肯定願意成為支持雄安高質量發展、支持京津冀協同發展的排頭兵和主力軍。

04

當帝都這邊的水面蕩起絲絲波瀾時，東經115°，北緯38°的白洋淀深處早已經是風起雲湧。

1500多個塔吊、16萬工人、24小時連續作業……

當你蝸居在城市的角落無聊打發時間的時候，千里之外的雄安，正以驚人的速度蜕變着。

這裏，是全亞洲最大的工地。

來自四面八方的建築鐵軍瘋狂湧入白洋淀，吃進去的是米飯，吐出來的是鋼筋，一根一根搭起了一座超級新城。

國家在這華北大平原上砸下重金，千年大計的決心史無前例的堅定且明確。

看看這個亞洲最大的高鐵站——雄安站，光是站房總建築面積就高達47.52萬平方米，相當於6個北京站的大小。真是大手筆啊。

看看這些高級公寓房，都是留給未來人才們入駐的安置房。這裏的安置房比例超過70%，誓要與炒房天團徹底決裂，不搞土地財政。

目前雄安容東已經有833棟安置房完成結構封頂

再看看大興機場的位置，專門佈局在北京和雄安的中間。如此一來，從雄安到全球任何一座大城市，都是睡一覺的功夫。

這是何等的天選之子啊！

2019年1月，《關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》這份頂層設計就明確提出：「支持在京國有企業總部及分支機構向雄安新區轉移」。

並且，這份意見還提出了兩個時間表：

2022年，確保首批北京非首都功能疏解項目落地；

2025年，北京非首都功能疏解承接初見成效。

眾所周知，北京之所以會成為宇宙中心，全球房價最貴的前十座城市之一，就因為它集中了全中國最頂尖的資源。未來五年，央企過去了，北京的房價會變成什麼樣呢？想想覺得好刺激。

而雄安新區就是北京疏解非首都功能的「泄洪區」。國家砸下重金，一天一個樣，什麼樣的機構、部門、企業能配得上這樣大手筆的投入？答案大家都懂。

京津冀正站在百年鉅變的起點上。歷史正在等待央企們的動身，它們的行動，必將成為撬動鉅變的支點。